Intervention of a lawful strike by ballot in practise

Abstract

The institution of strike ballot was re-regulated by the “Act on Labour Unions and Collective Labour Agreements”, which have been adopted very recently. According to the new regulations, unlike the previous ones, regional directorate is the competent authority to receive applications for a strike ballot and a simple majority shall determine the result of a strike ballot. Moreover, legal aspects regarding the issues of establishments agreement and group bargaining are clarifi ed. The recently adopted by-law on the implementation of strike ballot includes some restrictive regulations, which are not stipulated under the new laws. Thus, such regulations are not in compliance with the law. In particular, granting the right to object to strike ballots only to workers who are members of labour unions and stipulating that the labour union, which lost a strike ballot, must make a bargain with the other party within six days constitute regulations that are not explicitly stated under the laws. The fact that the labour union having lost the strike ballot does not immediately lose its power to make a collective labour agreement shall, in practice, cause the weak labour unions to contract collective labour agreements with the employer at all costs. Since, instead of a qualifi ed majority requirement, a simple majority of those who voted suffi ces, it becomes easier to defy strike. /Öz: Yeni kabul edilen Sendikalar ve Toplu İş Sözleşmesi Kanunu, grev oylaması kurumunu yeniden düzenlemiştir. Öncekinden farklı olarak, artık grev oylaması için “görevli makam”a başvurulacak ve grev oylamasının sonucu oylamaya katılanların çoğunluğu tarafından belirlenecektir. Ayrıca, işletme toplu iş sözleşmesi ve grup toplu iş sözleşmesi yapılmasına ilişkin uyuşmazlıklar için, oylama istenmesi ve oylama sonuçlarının belirlenmesi konularına da yasal açıklık getirilmiştir. Grev oylamasının uygulanmasına ilişkin yeni kabul edilen yönetmeliğin, yasada yer almayan bazı kısıtlayıcı düzenlemelere yer vermesi, hukuka uygun düşmemiştir. Özellikle, sendikasız işçilerden grev oylamasına itiraz hakkının tanınmaması ve grev oylamasını kaybedecek işçi sendikasının mutlaka altı işgünü içinde karşı yanla anlaşmasının öngörülmesi, yasada açıkça yer almayan hususlardır. Grev oylamasını kaybeden işçi sendikasının, hemen toplu iş sözleşmesi yapma yetkisini yitirmemesi, uygulamada güçsüz işçi sendikalarının her ne pahasına olursa olsun işverenle toplu iş sözleşmesi bağıtlaması sonucunu yaratacaktır. Belli bir çoğunluğun oluşması aranmadan, sadece oylamaya katılanların çoğunluğunun aranması, “greve hayır” denilmesini artık kolaylaştırmaktadır.